Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России и Совет по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) подготовили предложения, которые должны улучшить условия содержания в российских следственных изоляторах. Об этом пишет ТАСС со ссылкой пресс-бюро ФСИН.
Директор ФСИН Геннадий Корниенко и глава СПЧ Михаил Федотов считают, что необходимо дополнить Уголовно-процессуальный кодекс РФ новой нормой. Суд, избирая меру пресечения подозреваемому или обвиняемому, должен будет учитывать, реально ли обеспечить им минимальную санитарную площадь (4 кв. м) при размещении в СИЗО.
Начальники изоляторов могут получить право отказаться принимать подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений небольшой и средней тяжести, если камеры переполнены.
Директор ФСИН отмечает, что соблюдение норм санитарной площади в местах принудительного содержания — одна из первоочередных задач для российской уголовно-исполнительной системы. По его данным, на 1 июня в 211 СИЗО и 85 помещениях при колониях, которые используются как СИЗО, находились более 100 330 заключенных под стражу (на 608 больше, чем в начале года).
17 мая ФСИН внесла в Госдуму законопроект о компенсациях заключенным. Он предполагает, что арестанты в СИЗО или местах заключения вправе обратиться в суд за компенсацией «за ненадлежащие условия содержания».
Еще одно предложение: законодательно установить, что срок рассмотрения апелляции по уголовному делу не должен превышать шесть месяцев и может продлеваться лишь в исключительных случаях.
Если СИЗО переполнены, то подозреваемых и обвиняемых могут переводить в изоляторы временного содержания в пределах тех же населенных пунктов (на срок не более 20 суток).
Для более широкого применения иных мер пресечения, чем заключение под стражу, ФСИН и СПЧ предлагают не применять эту меру для впервые привлекаемых к уголовной ответственности за совершение преступлений, наказание по которым до пяти лет лишения свободы. Кроме того, ФСИН и СПЧ полагают, что надо запретить содержать под стражей инвалидов I и II групп, беременных и женщин с детьми до трех лет, если они не обвиняются в совершении тяжких и особо тяжких преступлениях.
Корниенко и Федотов уверены, что нужен новый вид наказания для иностранцев — принудительная высылка за пределы РФ. При этом она может являться как основным, так и дополнительным наказанием.
С 1 января 2020 года, согласно президентскому указу, ФСИН сможет запрещать въезд в Россию иностранцев и лиц без гражданства (сейчас этим занимается только Минюст) и принимать решения о нежелательности их пребывания на территории страны.
По статистике ФСИН, иностранцы и лица без гражданства составляют почти 8% среди заключенных под стражу (более 7 тыс. человек) и 5% — среди отбывающих наказание в российских колониях (25,7 тыс. человек). Более 90% иностранцев в СИЗО и местах лишения свободы — приезжие из бывших республик СССР.
Президент РФ Владимир Путин в конце прошлого года поручил ФСИН и СПЧ подготовить предложения об улучшении условий содержания в СИЗО до 1 июля 2019 года.