В Госдуме намерены регулировать аптечный рынок, изменив законодательство в сфере лекарственного обеспечения граждан. В частности, депутаты собираются ввести фиксированную наценку на различные группы лекарств, обязать аптеки предоставлять не менее 50% витринной площади российским лекарствам и пересмотреть максимально допустимую долю на рынке для аптечных сетей. Об этом пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на документ соответствующей межфракционной рабочей группы Госдумы.
Как утверждает руководитель рабочей группы, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» по законопроектной деятельности Андрей Исаев, разработанные инициативы призваны ограничить монополизм аптечных сетей.
Сейчас прибыль аптек зависит от наценки на лекарства — они реализуют дорогостоящие препараты с высокой наценкой для получения большей прибыли. Введение фиксированной надбавки, по мнению депутатов, позволит аптекам зарабатывать на количестве проданных препаратов вне зависимости от их стоимости. Издание, ссылаясь на свои источники, уточняет, что речь может идти о единой наценке на группы препаратов с одним международным непатентованным наименованием и формой выпуска.
Кроме того, депутаты считают необходимым ограничить маркетинговые бонусы от производителей — как это уже сделано в торговых сетях. В новом документе смягчены условия максимально допустимой доли на рынке для конкретной аптечной сети. В субъекте РФ она не должна превышать 35%, а в стране — 15%.
Следовательно, в масштабе России ограничения коснутся только аптечного союза АСНА (сеть объединяет более 8 тыс. аптек). По данным DSM Group, в I 2019 года он занимал 13% на российском рынке. Далее следуют «Ригла» (6,1%), «Эркафарм» (4,8%) и «36,6» (3,9%).
Предполагается, что не менее половины витринных площадей в аптеках должны быть отведены под российские лекарства, а провизоров обяжут ставить покупателей в известность о наличии более дешевых аналогов.
Эти положения соглаются с проектом Стратегии развития фармацевтической промышленности страны до 2030 года, разработанным Минпромторгом. Документ направлен «на обеспечение национальной лекарственной безопасности». Прогнозируемый объем фармацевтического рынка, по подсчетам Минпромторга, может составить до 1,8–1,9 трлн руб. к 2020 году и 5 трлн руб. — к 2030 году в конечных ценах для потребителей. Ведомство предлагает вести просветительскую работу с населением, чтобы повысить доверие к российским препаратам.
Межфракционная рабочая группа по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан и обращения лекарственных средств была создана в Госдуме в феврале 2019 года. Она должна проработать комплексные поправки, чтобы повысить доступность лекарств, защитить отечественную фарминдустрию, урегулировать вопросы торговли лекарствами, а также регистрацию новых препаратов.