В консолидированные бюджеты регионов следует направить часть доходов, получаемых за счет акцизов на табак. Такое предложение сделано Счетной палатой. По словам ее аудитора Андрея Батурина, в регионах мало интересуются легальностью рынков, где реализуются сигареты. Причина – акциз полностью идет в федеральный бюджет.
В счетной палате уверены, что если перераспределить доходы от акцизов на табачные изделия, в систему маркировки можно будет привлечь большее число тех, кто участвует в рынке. Максимальный эффект в борьбе с контрафактной продукции достигается за счет маркировки, когда в этом участвуют все, работающие на рынке.
Маркировку на этом рынке ввели 1 июля 2020 года. Общее число пачек сигарет, промаркированных в прошлом году, составило 11,1 миллиарда. Около половины реализованы в рознице. В первые 3 месяца 2021 года из розничного оборота выведены 61,5% пачек. По мнению Батуркина, такой показатель говорит о том, что значительная часть участвующих в обороте не предоставляют нужные сведения.
Нелегальные продажи на рынке табака в 2021 году Kantar TNS Russia оценивает в 10,7%. Согласно данным Euromonitor, на нелегальный рынок в 2020 году пришлось 7,5%. Счетная палата оценивает потери из-за нелегальных табачных изделия в 295,6 миллиардов рублей, начиная с 2016 года.
Нелегальный оборот главным образом растет из-за того, что между ставками акциза в России и странах ЕАЭС существует большая разница. В нынешнем году – это 39 – 50%. За счет акцизов на табачные изделия российская казна пополняется на 3%. В нынешнем году, как отмечает Счетная палата, — это 710 миллиардов рублей.
Как подчеркивает Батуркин, в 2018 – 2019 годах ставки акцизов росли, но при этом поступления от них в бюджет падали. Он предполагает, что падение происходит в том числе от отказа части россиян от курения, перехода на электронные сигареты и нелегальная табачная продукция, от которой акцизы в бюджет не поступают.
