ФАС и МТС (MOEX: MTSS) достигли мирового соглашения по беспрецедентному штрафу в 3 млрд рублей, наложенному на оператора за повышение тарифов весной 2024 года. Согласно договорённости, утверждённой в Девятом арбитражном апелляционном суде, компания перечислит в бюджет 664 млн рублей, а оставшиеся 2,4 млрд рублей направит на развитие телекоммуникационной инфраструктуры в рамках программы по устранению цифрового неравенства (УЦН). Кроме того, МТС обязана предложить пострадавшим абонентам семь вариантов компенсации — в том числе возврат к прежним тарифам.
Напомним, в июле 2024 года Московский арбитражный суд поддержал позицию ФАС, признав повышение тарифов в среднем на 8% (затронувшее более 30 млн пользователей) экономически необоснованным. Это был первый подобный случай в практике российского телеком-рынка.
В рамках соглашения МТС проинвестирует 2,4 млрд рублей в создание мобильной сети в малых населённых пунктах (до 1 тыс. жителей) — перечень локаций определит Минцифры в рамках УЦН. Точные сроки реализации не раскрываются, но указано, что вложения будут осуществляться поэтапно. Отметим, что проект УЦН реализуется «Ростелекомом» за счёт средств резерва универсального обслуживания, формируемого за счёт отчислений операторов (ставка с 2024 года повышена с 1,2% до 2% от выручки).
ФАС также установила срок: до 16 января 2026 года МТС обязана предложить абонентам, затронутым повышением, семь альтернатив компенсации — включая:
- возврат к тарифам апреля–мая 2024 года;
- кешбэк в размере 8% от ежемесячного платежа в течение года;
- дополнительные пакеты минут, интернета и других услуг.
Эксперты отмечают, что мировое соглашение стало компромиссом, выгодным для обеих сторон: бюджет получает средства, а МТС снижает штраф более чем в 4 раза и одновременно укрепляет инфраструктуру в слабоохваченных регионах.
«Это возможность усилить позиции в территориях с низкой сетевой плотностью», — отмечает управляющий партнёр «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов.
Замдиректора J’son & Partners Consulting Максим Столповский добавляет: «Хотя сумма значительна, для МТС — это управляемая нагрузка. Инвестиции в УЦН фактически являются вложениями в собственную инфраструктуру, пусть и с ограниченной прямой окупаемостью».
По итогам девяти месяцев 2025 года выручка МТС выросла на 14,1% (до 584,7 млрд руб.), однако скорректированная чистая прибыль сократилась почти вдвое — до 13,7 млрд руб.
Решение ФАС демонстрирует переход от чисто штрафных мер к более гибкому регулированию — через обязательства по улучшению условий для потребителей. Однако, как отмечает директор практики «Цифровая трансформация» Strategy Partners Светлана Архипкина, это повышает регуляторную неопределённость для отрасли в вопросах ценообразования.
«Мы уже наблюдаем сдвиг: операторы всё чаще предлагают тарифы с заморозкой цены на фиксированный срок — как превентивную меру. Это может стать обоснованием для будущих повышений. Удовлетворит ли такой подход ФАС — станет ясно через полтора года», — прогнозирует руководитель Content Review Сергей Половников.
