Государственная Дума приняла в первом чтении и сразу в целом закон о совершенствовании бюджетного законодательства, направленный на повышение эффективности расходов федерального бюджета. Документ опубликован в думской базе законодательных актов.
Стратегическая цель поправок — обеспечить бесперебойное финансирование приоритетных направлений, к которым отнесены:
— социальные обязательства государства
— оборонная сфера и обеспечение безопасности
— достижение технологического суверенитета
Ключевые изменения в бюджетном законодательстве
Закон расширяет оперативные возможности Правительства РФ в управлении финансами. В частности, кабмин получает право:
|
Полномочие
|
Условия реализации
|
|---|---|
|
Контролировать увеличение объёма источников внутреннего финансирования дефицита
|
С превышением верхнего предела внутреннего госдолга, но в пределах остатков средств на едином казначейском счёте
|
|
Принимать решения о государственных внутренних заимствованиях
|
С превышением установленного верхнего предела внутреннего госдолга
|
Таким образом, Правительство получает гибкий инструмент для оперативного реагирования на изменение бюджетной конъюнктуры без необходимости каждый раз вносить поправки в закон о бюджете через парламент.
Позиция Минфина
Министр финансов РФ Антон Силуанов ещё в апреле 2026 года анонсировал подобный шаг. Тогда он отметил, что весной вносить поправки в закон о бюджете на 2026–2028 годы не планируется, однако ведомство намерено обратиться в парламент за разрешением уточнить бюджет и его отдельные параметры в рамках полномочий кабмина.
«При получении разрешения могут быть скорректированы и основные параметры бюджета, а приоритеты внутри расходной части будут определяться правительством совместно с парламентом», — пояснял глава Минфина.
Принятый закон фактически реализует этот подход, предоставляя Правительству необходимые правовые механизмы.
Параметры федерального бюджета на 2026 год
Бюджет на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов был принят Госдумой в **ноябре 2025 года**. Его ключевые макроэкономические и финансовые показатели:
|
Показатель
|
Значение на 2026 год
|
|---|---|
|
Прогнозный объём ВВП
|
235,067 трлн руб.
|
|
Прогноз инфляции
|
не более 4%
|
|
Доходы федерального бюджета
|
40,28 трлн руб.
|
|
Расходы федерального бюджета
|
44,07 трлн руб.
|
|
Планируемый дефицит
|
~3,79 трлн руб. (около 1,6% ВВП)
|
Бюджет сохранён в рамках бюджетного правила, а дефицит остаётся на умеренном уровне, покрываемом за счёт внутренних замещений.
Что это значит для экономики
Принятый закон отражает несколько важных тенденций в управлении государственными финансами:
- Повышение гибкости бюджетной политики — Правительство получает возможность оперативно перераспределять ресурсы без длительных парламентских процедур
- Фокус на приоритетах — чёткое закрепление в законе приоритетных направлений (социалка, оборона, технологический суверенитет) гарантирует их финансирование в первую очередь
- Управление долгом — расширение возможностей по внутренним заимствованиям позволяет маневрировать в условиях изменения рыночной конъюнктуры
- Казначейское управление — использование остатков на едином казначейском счёте повышает эффективность работы с ликвидностью
Бюджетная политика 2026 года
Федеральный бюджет 2026 года формируется в условиях:
- необходимости финансирования масштабных национальных проектов
- высокого уровня военных и силовых расходов
- задач по обеспечению технологического суверенитета
- сохранения макроэкономической стабильности и низкой инфляции
- постепенного снижения ключевой ставки ЦБ (с 20% в июне 2025 до 14,5% в апреле 2026)
Новые законодательные нормы позволят Правительству более гибко реагировать на вызовы, сохраняя при этом контроль над ключевыми параметрами бюджетной системы.
Закон уже принят в первом чтении и в целом, что означает высокую вероятность его быстрого окончательного утверждения. После одобрения Советом Федерации и подписания Президентом он вступит в силу и расширит оперативные возможности Правительства в управлении бюджетом и государственным долгом на весь 2026 год и плановый период 2027–2028 годов.
