Правительство Российской Федерации продолжает реализацию курса на обеление экономики, в рамках которого рассматривается инициатива по внедрению автоматизированного контроля Федеральной налоговой службы (ФНС) за банковскими операциями физических лиц. О ключевых параметрах предлагаемых изменений рассказала старший партнер юридической фирмы «АНП Зенит» Гузель Валеева в комментарии для «Прайм».
Суть законодательной инициативы
Проект закона предусматривает обязанность Центрального банка РФ направлять в ФНС информацию о физических лицах, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ИП) или самозанятого, чьи банковские операции содержат признаки предпринимательской деятельности.
Цель: выявление незадекларированных доходов и обеспечение полноты уплаты налогов.
Какие переводы НЕ попадут под автоматический контроль?
|
Тип перевода
|
Статус
|
|---|---|
|
Переводы от близких родственников
|
Исключены из мониторинга
|
|
Разовые бытовые переводы между физлицами
|
Не подпадают под контроль
|
|
Единичные платежи без системности
|
Не являются основанием для проверки
|
«Алгоритм будет искать не единичные платежи, а закономерности», — пояснила Гузель Валеева.
Кто находится в «зоне риска»?
Под пристальное внимание автоматизированной системы могут попасть граждане, которые:
- ведут предпринимательскую деятельность без официальной регистрации (ИП или самозанятый);
- регулярно получают платежи от третьих лиц на личные банковские карты;
- демонстрируют системность и ритмичность поступлений, характерную для коммерческой деятельности.
Пороговые значения и возможные последствия
Ключевым ориентиром для алгоритмов станет сумма 2,4 млн рублей в год — максимальный годовой доход, установленный для плательщиков налога на профессиональный доход (самозанятых).
Возможные последствия при выявлении нарушений:
|
Мера
|
Описание
|
|---|---|
|
Запрос пояснений
|
Налоговая вправе потребовать обоснование происхождения средств
|
|
Доначисление налогов
|
НДФЛ (13–15%), НДС, страховые взносы
|
|
Пени и штрафы
|
За несвоевременную уплату и непредставление деклараций
|
|
Уголовная ответственность
|
При особо крупных размерах неуплаты (ст. 198 УК РФ)
|
Рекомендации эксперта
Чтобы минимизировать риски, Гузель Валеева советует гражданам, получающим регулярные платежи за товары или услуги:
- Оформить статус самозанятого (налог на профессиональный доход) — при доходе до 2,4 млн руб. в год;
- Зарегистрировать ИП — при более высоких оборотах или необходимости найма сотрудников;
- Разделять личные и бизнес-счета для упрощения учёта и отчётности.
Позиция ФНС: оценка масштабов преждевременна
Федеральная налоговая служба официально опровергла информацию о том, что под новый контроль могут попасть около 10 миллионов граждан.
«Любые предварительные оценки количества лиц, потенциально попадающих в «рисковую зону», являются преждевременными», — заявили в ведомстве.
ФНС подчеркнула, что система нацелена на выявление именно признаков предпринимательской деятельности, а не на тотальный мониторинг всех переводов между физическими лицами.
Новое требование для СБП с 1 июля 2026 года
Отдельно отмечается, что с 1 июля 2026 года для осуществления переводов и платежей через Систему быстрых платежей (СБП) потребуется указание идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).
Данная мера, по мнению экспертов, направлена на:
- повышение прозрачности финансовых потоков;
- упрощение идентификации участников платежей;
- снижение рисков мошеннических операций.
Экспертная оценка экономических последствий
Доктор экономических наук Алексей Зубец отмечает, что нововведения могут оказать комплексное влияние на экономику:
|
Потенциальный эффект
|
Описание
|
|---|---|
|
Рост налоговой дисциплины
|
Легализация части теневых доходов увеличит поступления в бюджет
|
|
Стимулирование формализации
|
Граждане и микробизнес могут активнее переходить на официальные статусы
|
|
Административная нагрузка
|
Возрастёт потребность в консультациях и бухгалтерском сопровождении
|
|
Поведенческие изменения
|
Часть пользователей может скорректировать привычки использования личных карт для коммерческих целей
|
Контекст: баланс между контролем и приватностью
Инициатива отражает общемировой тренд на повышение прозрачности финансовых операций в цифровую эпоху. При этом ключевым вызовом остаётся обеспечение баланса между:
- задачами налогового администрирования и борьбы с теневой экономикой;
- защитой права на приватность и свободу распоряжения личными средствами граждан.